האחוז הגבוהה של תושבים שמפחדים להסתובב בלילה הוא נורה אדומה שמחייבת טיפול, העובדה כי אשקלון מעל הממוצע ברמת פשיעה בכל התחומים, עובדה כי שב"חים ובני מיעוטים מתנהלים באופן שממדר תושבים ממקומות ציבוריים מחייב תכנית עבודה כוללת.
הנתונים של אשקלון בכל הקשור לביטחון אישי הם נמוכים ביותר, הפשע גואה בכל השכונות בעיר, מלחמות משפחות הפשע, תנועת השב"חים בעיר וההפקרה הכוללת של העירייה יוצרת תחושה של רבים, שאשקלון אינה בטוחה, לא לנו ולא לילדינו.
הקוד הגנטי של הערים המודרניות, טומן בחובו הבטחה לפלורליזם, הכלה, קבלה והחופש להיות. עיר הפתוחה לכל היא בהכרח עיר תוססת, חיה, מתקדמת ומקדמת. והמרחבים הציבוריים בה חייבים לשקף בדיוק את זה . המרחב הציבורי, לפני הכל, הוא המקום בו כולנו שווים. בין אם מדובר בחוף הים, הגינה הציבורית, הספסל בשדרה. המרחב מהווה קו משווה, בו כולם יכולים להשתמש בחופשיות ובאותו האופן והוא חייב להיות פתוח ומזמין לכולם ולכולן.
תכנית ׳אשקלון בטוחה׳ היא תכנית רב ממדית הכוללת יישומים טכנולוגים מתקדמים יחד עם כוחות מבצעיים. זוהי תפיסה המתמקדת בהרתעה, במניעת עבירות טרם התרחשותן לצד חיזוק המענה המבצעי לאירועים בזמן אמת.
בבסיס החזון, שיפור והעלאת הביטחון האישי ותחושת הביטחון האישי של התושב, ובמקביל, שיפור יכולות השליטה והניהול של גורמי העירייה באירועים ובמשאבים העומדים לרשותם, בשגרה ובחירום. בנוסף, וכפועל יוצא של המהלך, שיפור והעלאת רמת השירות לתושב ולמזדמן, בכל המישורים.
בחירות יומיומיות כמו היכן להסתובב, באיזו דרך לחזור הביתה והחל מאיזו שעה נעדיף “לתפוס מונית”, נובעות לעיתים מהשפעתו של המרחב על הרגשת הביטחון הכללית של האדם. תחושות כמו פחד וחוסר ביטחון, כפי שנשמעים בשבועיים האחרונים בעיר מדירות רבים מאתנו ממרחבים שונים בעיר, בעיקר בשעות החשכה. לא מדובר דווקא באזורים מוכי פשע הידועים כבעלי פרופיל בטיחותי מאתגר, אלא באתרים כמו פארקים וגינות ציבוריות, שבשעות היום שוקקי חיים אך בלילה מתרוקנים והופכים לשוממים. ממש כמו במגדל בשעות החשיכה.
הביטחון הוא תכונת יסוד, אזור עירוני שנכשל בהשגת הביטחון ייכשל גם במישורים אחרים, היום תחושת הפחד קיימת בכל שכונות העיר ומשפיעה על שימושם וגורלם של אזורים שונים בתוכן.
אתגרים מרכזיים
בתהליך יישום פרוייקט "אשקלון בטוחה" מגוון אתגרים. הם יהיו לצורכי שגרה וחירום. זיהוי והגדרת "גבולות" המערך והגורמים המשתתפים.
- זיהוי גורמי הסיכון המרכזיים במרחב המוניציפאלי וקישורם לאתרים מוגדרים.
- הגדרת מטרות ויעדים הניתנים להשגה.
- פיתוח והטמעת כלי מדידה והערכה תואמים.
- תפישה טכנולוגית.
- תכנון מדויק במענה לדרישות המבצעיות והתפעוליות.
- מימוש בהתאמה מיטבית לדרישות המפרט.
- עיצוב מענה טכנולוגי איכותי, יעיל, "פתוח", מודולארי וגמיש המאפשר התפתחות עתידית עד למימוש מלא של החזון.
- הגדרת ומימוש הממשקים בין גורמי הרשות ועם הגורמים שמחוץ לרשות.
מרכיבי מערך "אשקלון בטוחה"
- מרכז שליטה ובקרה עירוני ובו מערכת שליטה ובקרה, אליו ירוכזו כלל הנתונים, בשגרה ובחירום, בו יתקיים תהליך קבלת החלטות וממנו תצאנה הנחיות ברורות לגורמי העירייה, לתושב ולגורמים שאינם עירוניים אך שותפים לעשייה.
- טלוויזיות פתוחות- טלוויזיות משדרות באינטרנט שכל תושב יכול לצפות בחופים, מרכזי עסקים, כבישים ועוד, בכדי להיערך בהתאם.
- מערכות מידע לשירות התושב, שישמשו כממשק לביצוע פעולות כגון קבלת והעברת מידע בין הרשות לתושב קבלת הודעות, דיווח על מפגעים ואחרים.
- אמצעי תגובה טכנולוגיים, שיופעלו הן על ידי מרכז השליטה והבקרה והן ע"י הצוותים בשטח ויכול שיהיו תאורה, כריזה ואחרים.
- כ"א מקצועי ומיומן, לניהול, תפעול, שליטה ובקרה ואמצעי תגובה אנושיים בדמות צוותים עירוניים או משולבים משטרה/עירוניים שיבצעו משימות פיקוח, אכיפה והתערבות בזמן אמת באירועים חריגים או באירועי חירום, כולל ציוד ואמצעים.
- מערכות ניידות, בעיקרן מערכות תקשורת, להעברת מידע אודיו ווידאו בין השטח למרכז השליטה והבקרה ולתקשורת במקומות בהם אין מצלמות קבועות, כגון אירועים עירונים.
- פורום ניהולי משולב, להתווית מדיניות, להגדרת יעדי המערך ולמעקב ובקרה אחר השגתם, להבטחת שת"פ מלא בין הגורמים השונים השותפים לעשייה ברשות, להכנת תוכניות עבודה למערך ולעדכון התוכניות על פי הישגי המערך.
- תפישת אבטחה, תפישת שליטה, תפישת הפעלה, נהלי עבודה בכל הרמות תוכניות הדרכה והכשרה, אימונים ורענונים ותוכניות עבודה.
בהמשך, יש לתכנן את העיר כך שאזורי מסחר יהיו נגישים ופתוחים, בשעות היום והלילה, כך שהרחובות לא ירגישו שוממים. הפארקים העירוניים צריכים להיות נעימים ונגישים יותר, מרושתי שבילים, תכנון נופי פתוח ואזורים "מוגנים" יותר שבהם כולם ירגישו בטוחים. אך יותר מהכל, יש לתכנן את העיר כך שכל מרחב ציבורי בה יהיה מסביר פנים בו ניתן רגע לעצור בבטחה.
יש להפנות זרקור ומשאבים לכיוונן של השכונות הישנות, אשר שם ההזנחה מביאה לפשיעה, כזו שמביאה בני 13 לשדוד חנויות מכולת. אם תסתובבו באשקלון השנייה בערב, תראו את החושך המפחיד, זה שמשאיר אלפי תושבים בבית.